Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20), članka 111. Zakona o vatrogastvu („Narodne novine“ br. 125/19, 114/22, 155/23), članka 17. Zakona o pravnom položaju vjerskih zajednica, sukladno relevantnim odredbama Zakona o udrugama (“Narodne novine” broj 74/14, 70/17, 98/19, 151/22,), Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (“Narodne novine” broj 121/14, 114/22) te Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (“Narodne novine” broj 26/15 i 37/21, dalje u tekstu: Uredba), članka 8. Pravilnika o financiranju kapitalnih projekata dobrovoljnih vatrogasnih društava i vjerskih zajednica od interesa za opće i javno dobro na području Grada Pakraca („Službeni glasnik Grada Pakraca“ br. 8/25), gradonačelnik Grada Pakraca raspisuje
JAVNI NATJEČAJ
za financiranje kapitalnih projekata dobrovoljnih vatrogasnih društava i vjerskih zajednica od interesa za opće i javno dobro na području Grada Pakraca
1) PREDMET NATJEČAJA
Predmet javnog natječaja su sljedeći kapitalni projekti dobrovoljnih vatrogasnih društava i vjerskih zajednica od značaja za opće i javno dobro Grada Pakraca:
– projekti rekonstrukcije, adaptacije, obnove, izgradnje/dogradnje
– projekti čiji krajnji rezultat doprinosi općem i javnom dobru i od značaja su za lokalnu zajednicu Grada Pakraca
2) UVJETI ZA PRIJAVITELJE
Pravo na podnošenje prijave na Natječaj imaju prijavitelji koji udovoljavaju slijedećim uvjetima:
- upis u odgovarajući Registar;
- da su registrirani kao udruge, zaklade, ustanove, druge pravne osobe čija temeljna svrha nije stjecanje dobiti (neprofitne organizacije) ili kao vjerske zajednice registrirane u Evidenciji vjerskih zajednica u Republici Hrvatskoj,
- da su se svojim statutom ili drugim odgovarajućim aktima opredijelili za obavljanje djelatnosti i aktivnosti koje su predmet financiranja i kojima promiču uvjerenja i ciljeve koji nisu u suprotnosti s Ustavom i zakonom,
- općim aktom uspostavljen model dobrog financijskog upravljanja i kontrola te način sprječavanja sukoba interesa pri raspolaganju javnim sredstvima,
- uredno ispunjenje obveza iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju i drugih javnih izvora,
- da nemaju dugovanja prema Gradu Pakracu,
- da nemaju dugovanja sa osnove plaćanja doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i plaćanja poreza te drugih davanja prema državnom proračunu,
- da osoba ovlaštena za zastupanje nije pravomoćno osuđena za prekršaje ili kaznena djela definirana člankom 48. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge,
- prikladan način javnog objavljivanja programskog i financijskog izvještaja o radu za proteklu godinu (na mrežnim stranicama udruge, odnosno na drugi odgovarajući način),
- da imaju zadovoljavajuće organizacijske kapacitete i ljudske resurse za provedbu projekta, programa javnih potreba, javnih ovlasti, odnosno pružanje socijalnih usluga;
- da za prijavljene aktivnosti nisu u cijelosti već odobrena sredstva iz drugih izvora u provedbenom razdoblju projekta (propisanom periodu prihvatljivosti nastanka troška)
Pravo prijave na Natječaj nemaju:
– ogranci, podružnice i slični ustrojstveni oblici prijavitelja koji nisu registrirani prema Zakonu o udrugama i upisani u Registar udruga Republike Hrvatske kao pravne osobe ili kao vjerske zajednice registrirane u Evidenciji vjerskih zajednica u Republici Hrvatskoj,
– prijavitelj koji nije upisan u Registar neprofitnih organizacija pri Ministarstvu financija Republike Hrvatske,
– prijavitelj koji primarno ne obavlja djelatnost dobrovoljnih vatrogasnih društava ili vjersku djelatnost,
– projekti koji se financiraju prema posebnim propisima,
– projekti koji se ne temelje na kapitalnim ulaganjima,
– projekti usmjereni na pokrivanje troškova redovnog poslovanja, isplati dnevnica, ugovora o djelu i sl.
3) FINANCIJSKA ALOKACIJA I IZNOS SREDSTAVA ZA DODJELU
Za financiranje projekata u okviru ovog javnog raspoloživ je iznos od 180.000,00 eura.
Financijska potpora za projekt može se odobriti u iznosu od najmanje 1.000,00 eura, do najviše 160.000,00 eura.
4) PRIHVATLJIVOST TROŠKOVA
Provedbeno razdoblje za provedbu prijavljenih projekata je od 01. siječnja 2025. godine do 30. studenog 2026. godine, čime je dozvoljena retroaktivna prihvatljivost nastalih i plaćenih troškova.
Svi troškovi za koje se traži financiranje moraju nastati i biti plaćeni u navedenom razdoblju.
Prihvatljivi troškovi projekta:
– troškovi izgradnja novih objekata
– troškovi rekonstrukcija, dogradnja i nadogradnja
– troškovi adaptacije i sanacije postojećih prostora
– građevinski radovi; troškovi demontaže, pripremni i zemljani radovi, zidarski radovi, izolaterski radovi, tesarski radovi, krovopokrivački radovi, limarski radovi, fasaderski radovi, bravarski radovi, podopolagački radovi, soboslikarski i ličilački radovi, troškovi uređenja okoliša, troškovi elektroinstalacijskih radova
– troškovi usluge stručnog nadzora
– komunalna i tehnička infrastruktura; priključci
– ostali troškovi izravno povezani s izvedbom kapitalnog ulaganja (projektantski troškovi, geodetske usluge, troškovi ishođenja dozvola i sl.)
Neprihvatljivi troškovi projekta:
– troškovi koji se ne odnose na kapitalno ulaganje,
– troškovi opremanja, nabave pokretne opreme i nabave nekapitalne imovine.,
– dugovi i stavke za pokrivanje gubitaka ili dugova,
– dospjele kamate,
– stavke koje se već financiraju iz javnih izvora,
– kupovina zemljišta ili građevina,
– gubici na tečajnim razlikama,
– zajmovi trećim stranama,
– troškovi nastali izvan provedbenog razdoblja određenog Pravilnikom i Natječajem
5) DOKUMENTACIJA ZA PODNOŠENJE PRIJAVE
- izvadak iz odgovarajućeg Registra,
- statut ili drugi odgovarajući akt kojim se dokazuje opredjeljenje za obavljanje djelatnosti i aktivnosti koje su predmet financiranja i kojima se promiču uvjerenja i ciljevi koji nisu u suprotnosti s Ustavom i zakonom,
- obrazac za prijavu projekta ( obrazac opisa projekta čiji je sastavni dio obrazac proračuna projekta)
- obrazac izjave o urednom ispunjavanju obveze iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz javnih izvora,
- obrazac izjave o urednom ispunjavanju obveza plaćanja doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i plaćanja poreza te drugim davanjima prema državnom proračunu i proračunima jedinica lokalne samouprave,
- obrazac izjave osobe ovlaštene za zastupanje kojom potvrđuje da nije pravomoćno osuđena za prekršaj određen člankom 48. stavkom 2. alinejom c), odnosno pravomoćno osuđen za počinjenje kaznenog djela određenog člankom 48. stavkom 2. alinejom d) Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge,
- obrazac izjave kojom se potvrđuje da prijavitelj ima općim aktom uspostavljen model dobrog financijskog upravljanja i kontrola te način sprječavanja sukoba interesa pri raspolaganju javnim sredstvima,
- obrazac izjave o utvrđenom načinu javnog objavljivanja programskog i financijskog izvješća,
- obrazac izjave o zadovoljavajućim organizacijskim i ljudskim kapacitetima za provedbu projekta,
- obrazac izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja,
- obrazac izjave o nepostojanju sukoba interesa,
- obrazac izjave kojom se potvrđuje da prijavitelju za prijavljene aktivnost nisu u cijelosti već odobrena sredstva iz drugih izvora u provedbenom razdoblju projekta
- Potvrda nadležne Porezne uprave o nepostojanju poreznog duga ne starija od 30 dana od dana podnošenje zahtjeva
6) NAČIN I ROK PODNOŠENJA PRIJAVE
Prijave za dodjelu financijskih potpora za projekte po ovom javnom natječaju dostavljaju se pisano, preporučenom poštom na adresu Grada Pakraca:
Grad Pakrac
Trg bana Josipa Jelačića 18
34 550 Pakrac
Uz naznaku: ”ZA JAVNI NATJEČAJ ZA FINANCIRANJE KAPITALNIH PROJEKATA DOBROVOLJNIH VATROGASNIH DRUŠTAVA I VJERSKIH ZAJEDNICA OD INTERESA ZA OPĆE I JAVNO DOBRO NA PODRUČJU GRADA PAKRACA”
ili skenirano, poslano sa službene adrese pravne osobe uz jasnu identifikaciju pošiljatelja, putem maila na mail adresu: marijan.sirac@pakrac.hr
Svi obrasci i dokumenti poslani u sklopu prijave na javni natječaj mogu biti potpisani i ovjereni vlastoručno ili digitalnim potpisem.
Javni natječaj otvoren je 30 dana od dana objave, odnosno od 29. prosinca 2025.godine do 28. siječnja 2026.godine. U navedenom razdoblju moguće je dostaviti prijave.
7) KRITERIJI ZA VREDNOVANJE I OCJENJIVANJE PRIJAVLJENIH PROJEKATA
Prilikom vrednovanja i ocjenjivanja prijavljenih projekata, primjenjivat će se kriteriji kako slijedi:
1. usklađenost projekta sa odredbama ovog Natječaja i Pravilnika o financiranju kapitalnih projekata dobrovoljnih vatrogasnih društava i vjerskih zajednica od interesa za opće i javno dobro na području Grada Pakraca; Prijavitelj dokazuje opisom projekta koji prijavljuje,
2. doprinos projekta općem i javnom dobru; procjena koristi za lokalnu zajednicu,
3. ciljevi projekta su jasni i opravdani,
4. aktivnosti projekta su uspješno provedene (za provedbeno razdoblje koje je započelo prije objave javnog natječaja), u tijeku ili uspješno provedive (za projekte čije će provedbeno razdoblje završiti unutar provedbenog razdoblja zadanog javnim natječajem),
5. očekivani rezultati projekta su jasno navedeni i opisani,
6. troškovi projekta su usklađeni s planiranim aktivnostima (prihvatljivi / neprihvatljivi troškovi),
7. troškovi su realni u odnosu na rezultate i predviđeno vrijeme trajanja projekta (prihvatljivi / neprihvatljivi troškovi)
Svaki kriterij ocjenjuje se s ocjenom od 0 do 10, sukladno sljedećim kategorijama ocjenjivanja:
0 = nema podataka,
2 = nedovoljno,
4 = dovoljno,
6 = dobro,
8 = vrlo dobro,
10 = odlično.
Maksimalni broj bodova po prijavljenom projektu je 100. Prijavljeni projekt koji u postupku ocjenjivanja ne ostvari najmanje 50 bodova, ne može ostvariti pravo na financiranje prijavljenog projekta.
8) PRAVO PRIGOVORA
Prijavitelj čija prijava bude odbačena iz razloga neispunjavanja propisanih uvjeta Natječaja, nakon dostave obavijesti o istome, ima pravo 8 dana od dana prijema obavijesti, podnijeti prigovor Povjerenstvo za prigovore u postupku dodjele financijskih sredstava, a kojeg imenuje gradonačelnik.
Odluka o prigovoru donosi Povjerenstvo za prigovore u postupku dodjele financijskih sredstava u roku od 8 dana od dana zaprimanja prigovora.
Prigovor ne odgađa izvršenje Odluke o dodjeli financijskih sredstava i daljnju provedbu Natječaja.
Prijavitelj koji na zahtjev Grada Pakraca u dodatnom traženju ne dostavi dopunjenu ili ispravljenu prijavu, smatrat će se da je povukao prijavu.
Prigovor se ne može podnijeti na zahtjev Grada za dostavom dopune prijave.
U slučaju prihvaćanja prigovora, prijava će biti upućena u daljnju proceduru, a u slučaju neprihvaćanja prigovora prijava će biti odbačena.
Prijavitelju kojemu nisu odobrena financijska sredstva može se na njegov zahtjev omogućiti uvid u zbirnu ocjenu kvalitete prijavljenog projekta uz pravo Grada Pakraca da zaštiti tajnost podataka o osobama koje su ocjenjivale projekt.
Prijavitelju, koji je nezadovoljan Odlukom o dodjeli financijskih sredstava, omogućit će se pravo na prigovor.
Prigovor se podnosi Povjerenstvu za prigovore u postupku dodjele financijskih sredstava u pisanom obliku, u roku od 8 radnih dana od dana objave Odluke o dodjeli financijskih sredstava ili u roku od 8 radnih dana od zaprimanja obavijesti o neprihvaćanju financiranja programa ili projekta.
Prigovor se može podnijeti isključivo na provedbu natječajnog postupka te eventualno bodovanje nekog kriterija s 0 bodova, ukoliko prijavitelj smatra da je u prijavi dostavio dovoljno argumenata za drugačije bodovanje.
Razlog podnošenja prigovora ne može biti samo visina dodijeljenih sredstava ili nedodjela sredstava.
9) POSTUPAK DODJELE UGOVORA O FINANCIRANJU PROJEKATA
Sa svim prijaviteljima, kojima su odobrena financijska sredstva, Grad Pakrac će potpisati ugovor o financiranju projekta najkasnije 30 dana od dana donošenja Odluke o dodjeli financijskih sredstava.
Ugovorom o financijskoj potpori uređuju se međusobna prava i obveze ugovornih strana (visina, rok i način isplate potpore, rok provedbe projekta, način izvještavanja o provođenju projekta i utrošku sredstava, obveze prijavitelja u slučaju nenamjenskog trošenja sredstava, obveza vraćanja neutrošenih sredstava i druga pitanja).
10) OBAVEZE KORISNIKA
Korisnik financijske potpore (u daljnjem tekstu: korisnik) dužan je na vidljivom mjestu (službeni materijali, mrežna stranica, ili na drugi odgovarajući način) istaknuti da su mu za provedbu projekta dodijeljena sredstva od strane Grada Pakraca.
Korisnik je dužan u roku od 30 dana po završetku obavljenog projekta i utrošku dobivenih sredstava, a najkasnije do 15. prosinca 2026., podnijeti opisni i financijski izvještaj o obavljenom projektu.
Rok od 30 dana odnosi se samo ako projekt završi prije 30. studenog 2026., a u svakom slučaju izvještaj mora biti dostavljen najkasnije do 15. prosinca 2026.
Ukoliko sredstva iz opravdanih razloga ne budu utrošena do 30. studenog 2026. godine, Grad Pakrac će sa korisnikom sklopiti dodatak ugovora, kojim će se odrediti novi rok konačnog utroška sredstava.
Grad Pakrac kao davatelj sredstava ima pravo uvida u svu dokumentaciju i podatke vezane uz projekt za koji daje financijsku potporu, kao i obaviti terensku kontrolu, a korisnik je dužan isto i omogućiti.
Ukoliko je korisnik priložio neistinitu dokumentaciju ili nije utrošio sva dodijeljena sredstva ili se utvrdi da je nenamjenski potrošio dobivena novčana sredstva ili nije proveo projekt za koji je dobio sredstva ili nije podnio opisni i financijski izvještaj o obavljenom projektu, ista mora vratiti u proračun Grada Pakraca, a za što će mu biti dostavljen zahtjev za povrat.
U slučaju da je korisnik priložio neistinitu dokumentaciju ili potrošio sredstva nenamjenski ili nije podnio izvještaj u predviđenim rokovima ovog natječaja, bit će isključen iz svih ostalih natječaja i davanja Grada Pakraca u sljedeće dvije godine.
Grad Pakrac će pisanim putem (e-pošta ili pošta) potvrditi prijem izvješća s potrebnom pratećom dokumentacijom i njegovo prihvaćanje u roku od 60 dana, ako ugovorom nije propisan drugi rok.
Grad Pakrac prekida rok za prihvaćanje izvješća obavještavanjem korisnika financiranja da se izvješće ne može prihvatiti te da smatra da je potrebno poduzeti dodatne provjere.
U takvim slučajevima, Grad Pakrac će zatražiti pojašnjenja, izmjene ili dodatne podatke koji se trebaju dostaviti u roku od 30 dana od podnošenja zahtjeva za dopunom, ako ugovorom nije propisan drugi rok.
Rok ponovno počinje teći na dan primitka traženih podataka.
Rok provjere, odbijanja ili odobravanja dopunjenog zahtjeva od strane Grada Pakraca je najduže 30 dana od dana dostave dopunjene dokumentacije.
U slučaju da Korisnik ne dostavi zatraženu dokumentaciju za dopunu temeljem zahtjeva za dopunu izvješća u zadanom, smatrat će se da nije ispunio ugovorne obveze i dužan je izvršiti povrat primljenih sredstava.
11) UPITI O JAVNOM NATJEČAJU I POSTUPAK PRIJAVE
Sve upite vezane uz ovaj javni natječaj i postupak prijave svi prijavitelji mogu uputiti pisanim putem, na mail adresu: marijan.sirac@pakrac.hr
Nakon dostave upita, Grad Pakrac obavezuje se u roku tri radna dana dostaviti odgovor na upit, povratno na mail pošiljatelja.
Upiti se ne mogu odnositi na provjeru relevantnosti projekta, odnosno eventualno bodovanje projekta i usklađenosti sa kriterijima ovog javnog natječaja. Upiti se mogu podnijeti isključivo vezano uz nejasnoće vezane uz postupak prijave, dostavu propisane dokumentacije i nejasnoće u pogledu odredbi ovog javnog natječaja.
12) ZAVRŠNE ODREDBE
Prijave pristigle izvan roka neće se razmatrati.
Sve odredbe koje nisu propisane ovim javnim natječajem bit će određene ugovorom o dodjeli sredstava.
Gradonačelnik:
Tomislav Novinc, mag.prim.educ.
KLASA: 402-09/25-01/02
URBROJ: 2177-9-30/01-25-4
U Pakracu, 29. prosinca 2025. godine